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  进步制作业产品和服务质量水平,是深化供应侧结构性变革,满意公民日益增长的美好生活需求的重要举动,是促进我国工业迈向全球价值链中高端的必然要求。为深入遵循执行《中共中央国务院关于展开质量进步举动的辅导意见》,加速进步制作业产品和服务质量,推动制作业高质量展开,现提出以下意见。   一、整体要求   (一)辅导思想   坚持以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,结实树立新展开理念,坚持以供应侧结构性变革为主线,以进步制作业质量和效益为目标,执行企业质量主体职责,增强质量进步动力,优化质量展开环境,培育制作业竞赛新优势,为施行制作强国、质量强国战略奠定坚实根底。   (二)基本准则   坚持质量进步与满意需求相结合。以增强制作业竞赛力和满意公民群众日益增长的美好生活需求作为起点和落脚点,加强全面质量办理,推动质量文化和品牌建造,增强公民群众取得感。   坚持企业主体与营建环境相结合。推动企业执行质量主体职责,严守质量底线,进步质量水平,扩大优质产品和服务供应。优化质量展开环境,加强规范引领,加速人才培育,强化专业支撑,推动优质优价,激起企业质量进步动力。   坚持技能立异与办理立异相结合。进步技能立异才能,引导立异要素向要害共性技能、中高端产品和服务集聚,进步产品的安全性、可靠性和环境适应性。促进质量办理立异,推行先进质量办理办法和东西,进步质量办理的水平。   坚持全面推动与分业施策相结合。完善掩盖全工业链、产品全生命周期的质量进步协作机制。聚焦职业质量突出问题,精准施策,进步原资料供应质量,增强配备制作质量竞赛力,加速消费品提质晋级,推动信息技能工业迈向中高端。   (三)首要目标   到2022年,制作业质量整体水平显著进步,质量根底支撑才能明显进步,质量展开环境继续优化,职业质量作业体系愈加高效。建造一批国家规范、职业规范与集体规范和谐配套的规范群引领职业质量进步,推动不少于10个职业或范畴树立质量分级作业机制,完善要点产品全生命周期的质量追溯机制,进步企业质量和品牌的竞赛力。   二、执行企业质量主体职责   (四)健全质量职责体系。企业法定代表人或首要负责人是质量第一职责人。企业要树立质量安全操控要害岗位职责制,严厉施行企业岗位质量规范和质量考核准则。严厉执行强制性规范,主动对产品和服务质量进行声明,接受社会监督。执行严重质量事故报告及应急处理准则,增强质量安全危险防控才能。履行缺陷产品召回等法定义务,严厉执行产品修理、更换、退货职责规定,依法承担质量损害赔偿职责,树立健全产品全生命周期质量追溯机制。   (五)加强全面质量办理。清晰企业质量方针目标,树立掩盖全员、全过程的质量办理体系,继续进步质量办理体系运转的有效性,确保继续稳定地供给满意法律法规和顾客需求的产品和服务,优化顾客体验,进步顾客满意度。加强供应链质量办理,树立完善第二方质量审阅准则,对重要供货商的质量、技能、工艺、设备和人员等进行辅导和监督。活跃使用卓越绩效形式、六西格玛办理、精益出产等办法,展开质量危险剖析与操控、质量本钱办理、质量办理体系晋级等活动,全面进步企业质量办理才能。   (六)推动质量文化建造。树立质量为先、信誉至上的诚信运营理念,强化全员质量认识,进步员工岗位技能,把质量诚信执行到企业出产运营的全过程。大力宏扬优异企业家精力和工匠精力,加强企业社会职责建造,培育精雕细镂、寻求卓越的质量文化。鼓舞树立首席质量官,活跃安排展开质量办理小组、班组办理、质量攻关、合理化建议等群众性质量活动,加强优异质量效果的内部推行和外部沟通,继续改善质量办理。   三、增强质量进步动力   (七)发挥规范带动效果。发挥规范对职业质量进步的支撑与引领效果,进步上下游工业规范的协同性和配套性,推动树立掩盖全工业链和产品全生命周期的规范群。加速要点范畴质量安全规范、绿色规划与出产规范拟定,推动规范施行。鼓舞当地结合本地区自然条件等特殊要求安排拟定当地规范,服务当地特色工业展开。鼓舞企业和社会集体拟定满意多层次市场需求和立异需求的规范,支撑具有立异性、先进性和国际性的集体规范使用演示,支撑当地展开规范领航质量进步作业,支撑职业和企业参加国际规范化作业,与国际先进水平对标,推动职业高质量展开。   (八)强化技能支撑效果。鼓舞企业技能立异,展开个性化定制、柔性出产,丰厚产品品种,满意差异化消费需求。推行数字孪生、可靠性规划与仿真、质量动摇剖析等技能的开发使用,进步产品质量规划和工艺操控才能。继续推动两化交融办理体系贯标,推动云计算、大数据、人工智能等新一代信息技能在质量办理中的使用,支撑树立质量信息数据库,开发在线检测、过程操控、质量追溯等质量办理东西,加强质量数据剖析,推动企业树立以数字化、网络化、智能化为根底的全过程质量办理体系。   (九)发挥品牌促进效果。引导企业树立以质量为根底的品牌展开战略,丰厚品牌内涵,进步品牌形象。鼓舞职业协会、专业安排树立健全品牌培育专业化服务体系,拟定宣贯品牌培育办理体系规范,完善品牌培育成熟度评价机制,以品牌培育推动企业从“质量合格”向寻求“用户满意”跃升。推动工业集群区域品牌建造,引导集群内企业规范和谐、立异协同、业务协作、资源同享,发挥龙头企业带动效果,推动工业链提质晋级。加强品牌宣扬推行,引领消费需求,增强消费决心,促进企业加速质量晋级。   四、优化质量展开环境   (十)倡导优质优价。鼓舞职业协会和专业安排环绕产品性能、技能才能、用户需求等拟定质量分级规范,运用查验检测、合格鉴定、满意度查询等手段,对要点产品试点展开质量分级评价,树立质量分级发布机制。以机械、钢铁、石化、建材、轻工、电子等职业专业化质量分级为试点,推动树立质量分级、使用分类的市场化采信机制。加大政府采购的引导效果,推动发布优质采购目录,鼓舞在严重配备和要点工程中使用优质产品。   (十一)优化市场环境。加强质量诚信体系建造,树立顾客投诉、产品召回等信息同享机制,引导职业对共性质量问题进行警示和改善。配合有关部分打击侵略知识产权和制售冒充伪劣商品行为,联合惩戒严重质量违法失信行为,推动构建公正、公正、敞开、有序的市场竞赛环境。引导当地和职业拟定区域、职业质量进步计划,活跃展开质量兴业、质量比对、品牌培育等作业,总结我国优异工业规划、单项冠军、质量标杆、专精特新“小巨人”、工业集群区域品牌建造等各类活动中的好经历好做法,加大宣扬推行力度。   (十二)夯实服务支撑。加强质量根底才能建造,发挥各类公共服务渠道效果,加大面向中小企业的质量和品牌服务供应。发挥国家、省级制作业立异中心效果,攻克一批要害共性技能并推行使用,进步企业质量技能水平。支撑专业安排加强质量操控和技能评价才能建造,鼓舞为企业服务。加速展开研发规划、工业规划、知识产权、规范验证、质量确诊、检测认证等出产性服务业,加强国际沟通与协作,进步专业化服务水平。推动职业查验检测实验室向大众敞开,进步全民质量认识。   五、加速要点工业质量进步   (十三)进步原资料工业供应质量。深入施行《原资料工业质量进步三年举动计划(2018-2020年)》。加速钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等传统工业转型晋级,推行清洁高效出产工艺,施行绿色化、智能化改造,鼓舞研发使用全流程质量在线监测、确诊与优化体系。加速高端资料立异,支撑航空、核能、发动机等要害范畴资料的出产使用演示渠道建造,促进新资料使用验证及推行,形成高性能、功用化、差别化的先进根底资料供应才能。加速稀土功用资料立异中心和职业测验评价中心建造,支撑开发稀土绿色挖掘和冶炼分离技能,加速稀土新资料及高端使用工业展开。支撑展开要点原资料产品用户满意度查询,以用户为中心不断进步原资料供应质量。   (十四)增强配备制作业质量竞赛力。活跃执行《促进配备制作业质量品牌进步专项举动指南》。施行工业强基工程,着力处理根底零部件、电子元器件、工业软件等范畴的薄弱环节,补偿质量短板。加速推动智能制作、绿色制作,进步出产过程的自动化、智能化水平,降低能耗、物耗和水耗。按照《工业企业技能改造晋级出资指南》规划,梳理工业质量晋级亟需的新技能、新配备、新工艺目录,活跃引导工业基金及社会资金支撑,进步配备制作业的质量水平。   (十五)促进消费品工业提质晋级。遵循执行《关于展开消费品工业“三品”专项举动营建良好市场环境的若干意见》。拟定发布晋级和立异消费品指南,推动轻工纺织等职业的立异产品发布。培育强大个性化定制企业和渠道,推动企业展开个性定制、规模定制、高端定制。继续展开纺织服装创意规划园区(渠道)试点演示作业,进步创意规划水平,推动产品供应向“产品+服务”改变,促进消费晋级。支撑要点产品与国外产品质量及性能什物对比,支撑临床急需药品先进技能使用和质量进步,展开婴幼儿配方乳粉等要害范畴质量安全追溯体系建造,供给信息实时追溯和查询服务,让顾客放心消费。   (十六)推动信息技能工业迈向中高端。支撑集成电路、信息光电子、智能传感器、印刷及柔性显示立异中心建造,加强要害共性技能攻关,活跃推动立异效果的商品化、工业化。加速展开5G和物联网相关工业,深化信息化和工业化交融展开,打造工业互联网渠道,加强工业互联网新式根底设施建造,推动要害根底软件、工业规划软件和渠道软件开发使用,进步软件工程质量和网络信息安全水平。展开超高清视频工业,扩大和晋级信息消费。规范对智能终端使用程序的办理,改善信息技能产品和服务的用户体验。   六、保证措施   (十七)加强安排执行。坚持企业主体、政府引导、社会共治的准则,加强部分协同。当地工业和信息化主管部分要催促企业严厉执行质量、规范、计量、认证认可、特种设备安全等法律法规,加强质量办理和队伍才能建造,结合实际拟定本地区促进质量进步的相关配套政策和激励措施。鼓舞职业协会继续深入推动群众性质量活动,树立本职业先进质量办理经历的长效宣扬推行机制,宏扬质量先进。   (十八)加速人才培育。以企业需求为导向,体系推动制作业的质量人才培育。依托高校、科研院所推动质量和品牌相关专业学科和课程建造,支撑树立质量研究院、品牌研究院,培育高端质量和品牌人才。支撑职业协会、专业安排加强专业技能和质量品牌人才培训,进步职业质量认识和专业素质水平。鼓舞企业进步员工质量素质,培育知识型、技能型、立异型的质量主干和技能能手。   (十九)加强宣扬引导。加强质量和品牌建造宣扬的整体策划和体系推动,引导企业坚持质量为先,寻求卓越质量,重视绿色低碳、可继续展开、消费友爱等新需求,不断进步产品和服务的质量,进步履行社会职责的才能。安排展开质量品牌主题宣扬和沟通活动,报道企业质量进步的丰厚实践、严重成就、典型经历,讲好我国品牌故事,刻画我国制作质量新形象,增强国际竞赛力。

工信部:加速钢铁、水泥、电解铝等传统工业转型晋级

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