抗日战争全面爆发后，萧克出任八路军120师副师长，继续和贺龙搭档。一年多后，他离开120师，前往平西任职。那么萧克为何要离开120师来到平西呢？他在自己的回忆录中没有说明原因，只是写下了这样一段话：“与贺龙同志分手颇有些依依惜别之情，抗战初期我们在一起工作一年多，关系是好的。虽然我们在个人性格、作风、爱好有不同，有时还发生不悦，但在大的方针政策和军事行动是合作得好的。”

从这段话中不难看出，萧克在120师的时候，和贺龙相处的并不是那么愉快，要不然也不会在回忆录中说“有时还发生不悦”。1939年2月，冀热察挺进军正式成立，萧克任司令员，程世才为参谋长，伍晋南为政治部主任。当时八路军总部调晋察冀军区第三军分区司令员陈曼远给萧克当政委，但陈曼远一直到1940年春天回延安也没到挺进军去上任。

冀热察挺进军成立时下辖三个支队，分别是冀东抗联高志远支队、邓华支队和宋时轮支队，总兵力将近8000人，枪7000多支，可谓兵强马壮。要知道当时聂荣臻开辟晋察冀抗日根据地的时候，手中才只有杨成武一个独立团，加上一些地方武装，总兵力才3000多人。

此时萧克手中有8000之众，兵力是聂荣臻当初的两倍多，又有邓华、宋时轮和程世才等猛将辅佐，萧克因此信心十足，准备在平西打出一片新天地，把冀热察挺进军建设成和晋察冀平级的大单位。但事情的发展却没有像萧克想象的那样美好。挺进军成立后不久，高志远就提出要带领部队回冀东。

当初冀东大暴动的时候，高志远是冀东抗联的总司令，曾经与宋时轮和邓华并肩战斗过。后来由于日军大军进攻，冀东抗联和八路军4纵被迫向平西撤退。途中遭到日伪军的围攻，损失很大，到达平西后，高志远带领的抗联部队只剩下3000多人。冀热察挺进军成立后，这3000多人被编为冀东抗联支队加入了挺进军，高志远为支队司令。

早在从冀东向平西撤退的时候，高志远就和宋时轮、邓华有过约定，在平西整训一段时间后再打回冀东。因为他带领的部队都是土生土长的冀东子弟，乡土情结很重。冀热察挺进军成立后，这部分人便要求高志远带领他们打回冀东，高志远找到萧克说明了情况，结果被一口回绝。

不久后有人对萧克说高志远准备勾结吴佩孚当汉奸，在当时这是一个很严重的罪名。高志远很快就被抓了起来，邓华和宋时轮都不同意严惩高志远，认为证据不足，并建议让高志远回延安学习。但高志远最终被处决，而且萧克还打算追究宋时轮当初带头从冀东向平西撤退的责任，很快宋时轮就拿到了回延安的路条。

宋时轮离开挺进军后不久，邓华也拿到了萧克开的路条，回到了聂荣臻身边。萧克的这番“整军”耗费了将近一年的时间，三个支队司令一个被处决，两个离开。高志远在冀东抗联中有着很高的威望，他被处决后，冀东抗联支队的战士们跑掉了一大半，余下的人被编为第十团，派往平北。这番“整军”不仅没有增强冀热察挺进军的实力，反而使部队的战斗力出现了极大的削弱。

尽管如此，萧克仍雄心勃勃，1940年7月，他派程世才率主力第7团向平北出击，打算和在那里活动的第十团会合，在平北站稳脚跟后再向冀东发展。不料第7团在出击的途中遭到敌人重兵堵截，损失严重，不得不退回平西。对于这次失败，萧克在回忆录中写道：“这主要是我在思想上只看到平北前段发展较顺利，有急于求成的情绪。在战术上，一次派出兵力大多，敌人在华北我游击战争的发展时期已有教训，所以很快警惕，不让我站稳，这是我们在发展中的一个挫折，也是我军事指导上的一个失策。”

这次远征，7团几乎损失一半，伤筋动骨。为了补充兵员，萧克下令在平西征兵3000。此举虽属迫于无奈，原因很简单：没兵就没法打仗。但遗憾的是，萧克忽视了平西的基本情况和当时的季节。平西地薄人稀，名义上有房山、涞水、涿县、宛平四个县，但核心地盘只有涞水西部半个县。

并且能够公开征兵的地方，基本上都是贫穷的山区，人口不过五万人。现在一下子征兵3000，差不多把当地的青壮年都征光了。而且当时正值农忙时节，青壮年是家里主要的劳动力，他们一走，地里的农活就只能留给家里的老弱了。平西地区脆弱的经济养几个团的人马和后勤及机关人员本来就已经十分困难了，现在又在农忙时节一下子征调3000名青壮年，加上宣传工作不到位，征兵过程中有一些生硬的行为，造成了部分群众不理解和不满意。

这种不满情绪没有得到及时化解，反而被潜伏的汉奸和特务利用，引起了涞水县三区“民变”，我党工作人员30余人被扣留，其中13人牺牲，后来在杨成武的驰援下事件最终被平息。当时晋察冀一分区的条件要比平西好得多，但杨成武在一分区征兵尚不敢违农时，基本上都是在农忙过后才征兵，而且每次征兵之前都要先把宣传工作做到位。

但萧克急于补兵，在农忙时节一下子征调3000人，而且事先没有做好宣传工作，事中和事后也没有相应的安抚措施，最终引发了涞水三区“民变”。此后，冀热察挺进军的处境更加艰难，不要说打出去了，就连平西都无法坚守。1942年2月，冀热察挺进军的番号被撤销，萧克来到晋察冀抗日根据地担任副司令，1955年被授予上将军衔。

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